Inleiding Programmabegroting 2026-2029
Voor u ligt de programmabegroting 2026–2029 van de gemeente Ouder-Amstel. In deze begroting maken we inzichtelijk welke ambities we hebben voor de komende jaren, hoe we deze willen realiseren en welke financiële middelen daarvoor beschikbaar zijn. Het is daarmee niet alleen een financieel document, maar ook een weerspiegeling van onze inzet voor een leefbare, duurzame en betrokken gemeente.
De komende jaren staan we voor grote maatschappelijke opgaven. Denk aan de verdere ontwikkeling van De Nieuwe Kern, Entrada en de Werkstad OverAmstel, het opvangen van Oekraïense vluchtelingen, het ophogen van wijk Benning, het op peil houden van voorzieningen én het bieden van passende zorg aan inwoners die dat nodig hebben. We zijn realistisch over de financiële uitdagingen die daarbij horen en proberen een zo realistisch mogelijk beeld voor de komende jaren te schetsen.
Het Rijk stelt steeds meer grote, kostbare en vaak wettelijk verplichte taken aan het lokaal bestuur. Denk hierbij aan jeugdzorg, uitvoering van de Wmo, participatiebeleid en omvangrijke investeringen in het fysieke domein. Ondertussen stelt het Rijk voor deze taken relatief steeds minder financiële middelen beschikbaar. Landelijk hebben gemeenten moeite om de begroting sluitend te krijgen en leidt dit tot hogere woonlasten en bezuinigingen op bijvoorbeeld gemeentelijke investeringen sport, cultuur, armoedebeleid en woningbouw.
In vergelijking met andere gemeenten in Nederland haalt de gemeente Ouder-Amstel relatief veel van de gemeentelijke inkomsten uit eigen bronnen en is daardoor minder afhankelijk van de keuzes van het Rijk. In 2024 kwam ongeveer 46% van de inkomsten voort uit eigen bronnen zoals de lokale heffingen, toeristenbelasting en de gebiedsontwikkeling, tegenover 27% landelijk. Het zelf kunnen genereren van inkomsten zorgt ervoor dat dat er (ondanks een tekort in 2026 en 2027) er in Ouder-Amstel nog geen reden is tot bezuinigingen, in tegenstelling tot veel andere gemeenten in Nederland. Uiteraard blijft ook de gemeente Ouder-Amstel afhankelijk van de keuzes en inkomsten van het Rijk. Wanneer er in de toekomst meer wettelijke taken aan gemeenten worden overgedragen zonder toereikende middelen vanuit het gemeentefonds, zal ook de gemeente Ouder-Amstel noodgedwongen financiële maatregelen moeten nemen.
Voor 2026 is er een tekort begroot van bijna 1,5 miljoen euro. Dit vraagt om scherpe keuzes en een zorgvuldig afwegingskader, maar er is bewust gekozen om geen drastische bezuinigingen door te voeren. Het meerjarenperspectief laat vanaf 2028 namelijk een structureel overschot zien. Dat geeft vertrouwen in onze financiële basis op de middellange termijn en ruimte om gericht te investeren in wat nodig is voor onze inwoners die nu al in Ouder-Amstel wonen én onze inwoners van de toekomst.
In deze begroting vindt u per programma onze beleidsdoelen, de activiteiten die we ondernemen en de bijbehorende budgetten. Transparantie en toekomstgerichtheid staan daarbij centraal. Wij blijven sturen op een gezonde financiële huishouding, met oog voor de behoeften van vandaag én morgen.